土耳其会从叙利亚收手吗？

2019-10-19 07:07

近日来，土耳其在叙利亚北部“和平之春”的军事行动继续升级，引起国际社会极大关切，并对土耳其施加强大压力。10月17日，土耳其总统埃尔多安会见了美国副总统伯恩斯，双方暂时达成“停火协议”。土耳其会执行该协议吗？叙利亚局势的未来是什么？

土耳其和美国达成停火协议

为了避免局势升级，10月17日，美国副总统伯恩斯率团前往土耳其。土耳其和叙利亚的局势有所好转。据法新社18日报道，土耳其和美国于10月17日达成停火协议。土耳其同意暂停叙利亚的军事行动五天，条件是库尔德部队撤出土耳其希望在土耳其-叙利亚边境建立的安全区。

这项协议对土耳其和库尔德武装部队有一定的缓冲作用。据《华尔街日报》18日报道，该协议不仅为库尔德军队提供了撤军时间，而且美国、库尔德人和土耳其将谈判一项长期协议。据法新社报道，美国也放松了对土耳其的制裁。伯恩斯说，土耳其的行动“将在叙利亚民主军撤出后完全停止”，美国也将在其后立即撤销经济制裁。

土耳其签署停火协议与国际社会最近不断增加的压力有关。据彭博社《商业周刊》10月15日报道，美国总统特朗普批准对土耳其实施制裁和惩罚，将钢铁关税提高至50%，并暂停1000亿美元的贸易谈判。与此同时，美国还将对土耳其的一些高级政府官员实施惩罚性制裁。此外，28个欧盟国家和21个阿拉伯联盟国家集体表示强烈反对土耳其在叙利亚的行动。许多欧盟国家宣布将暂停向土耳其供应武器。

利用经济低迷选择让步

面对国际社会的压力，土耳其曾经坚持走自己的路。据《每日镜报》报道，土耳其总统埃尔多安此前曾声称，安卡拉在叙利亚北部的军事行动不会停止，除非他们的“目标”得以实现。

然而，埃尔多安在会见美国副总统伯恩斯后改变了态度。据彭博新闻社10月18日报道，土耳其同意暂停在叙利亚的军事行动，并“立即”停火120小时。

为什么土耳其从强硬转向让步？上海国际问题研究所外交政策研究所研究员、中国中东问题研究所副所长李伟健表示，土耳其军事行动的目标应该得到澄清:“土耳其袭击库尔德武装的基本目标是削弱叙利亚库尔德人的政治力量，防止土耳其库尔德人受到此事的启发并威胁土耳其政府。最终目标是将叙利亚库尔德人与土耳其库尔德人分开，并将叙利亚政府的反对派和逃往土耳其的叙利亚难民置于缓冲区。”

在此基础上，土耳其官员表示，“停火协议”也对土耳其有利。据俄罗斯卫星通讯社报道，土耳其外交部长卡沃苏格鲁(cavusoglu)表示:“我们已经在谈判中取得了预期的结果。美国已经承认建立安全区的重要性。我们完全同意。”他指出，库尔德武装部队将交出重型武器，他们建造的防御工事也将被摧毁。土耳其军队将在叙利亚境内大约20英里处建立一个“安全区”。根据李伟健的分析，正是通过这次与伯恩斯的会面，土耳其走下坡路。

实施的效果仍有待观察。

目前，土耳其已与美国暂时达成“停火协议”，但该协议能否成功实施仍有待观察。

据美国之音报道，叙利亚库尔德政治家达希尔(Al-Dasheryl)表示:“我们此前曾表示，我们不会接受土耳其进入叙利亚30公里深领土的提议。”他说，如果在停火期间受到攻击，库尔德人会自卫。

土耳其外交部长说，一页协议不是完全的“停火”，而是“暂停”。如果库尔德部队完全离开边境地区20英里，这一期限可能会延长。

一些分析师表示，如果土耳其拒绝或不认真执行该协议，它面临的国际压力不会自动消除。哥伦比亚广播公司新闻报道说，美国已经同意不实施新的制裁。如果停火能够继续，先前的制裁将被解除。李伟健认为，随着美国军队从叙利亚撤军，在美国公众舆论的压力下，美国政府可能会继续对土耳其施加压力。与此同时，俄罗斯、土耳其和伊拉克联盟的现实意义被削弱，俄罗斯也将对土耳其的行动采取进一步的限制性措施。"

俄罗斯还邀请埃尔多安访问莫斯科，与俄罗斯总统普京会谈。

俄罗斯的态度至关重要。随着美国军队从叙利亚撤军，叙利亚和俄罗斯军队迅速填补了这一空白。据俄罗斯卫星通讯社报道，10月17日，叙利亚政府军被部署到叙利亚东北部，自2014年以来首次进入拉卡市，建立了自己的观察哨。(作者:张小姐和陈庆冰)

人民日报海外版(第六版，2019年10月19日)

责任:江李荣

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